Neizrunāto komiteju izveidoja Aleksandrs I un viņa domubiedri, kuri bija daļa no kluba "Jauno draugu loks" (V. P Kočubei, N. N. Novosilcevs, P. A. Stroganovs, N. A. Chartoryisky) 1801. gada 24. jūnijs (6. jūlijs). Tā bija neformāla augstākā padomdevēja iestāde.
Pēc neveiksmēm neaizstājamajā padomē Aleksandrs I nolēma paļauties tikai uz saviem draugiem. Slepenā komiteja oficiāli nebija valsts iestāde, taču tā apsprieda reformu jautājumus Krievijā. Viena no svarīgām diskusijām komitejā bija zemnieku jautājuma izskatīšana. Arī tirgotājiem un buržuāziem tika dotas tiesības pirkt zemi kā īpašumu.
1803. gada 20. februārī tika parakstīts slavenais dekrēts "par brīvajiem zemniekiem". Tagad muižniekiem bija tiesības atbrīvot labiniekus bez maksas un dot viņiem zemi papildus noteiktai izpirkuma maksai. Lai gan šis dekrēts nozīmēja, ka valsts ir domāta "zemnieku atbrīvošanai", Aleksandra I valdīšanas laikā tika atbrīvoti ne vairāk kā 0,5% no visa dzimtes skaita. Viņi atlika dažus jautājumus. Tātad projekts dzimtbūšanas atcelšanai un liegumam muižniekiem aizliegt atteikties no dzimtbūšanas bez zemes, kuru pārdod, tika noraidīts.
Slepenās komitejas locekļi dažus no viņu diskusiju punktiem neīstenoja. Piemēram, viņi noraidīja lēmumu par Senāta pārstrukturēšanu, kā rezultātā viņam būtu bijusi izpildvara un likumdevēja vara. 1802. gada 8. septembrī visas koledžas tika nodotas ministrijām. Astoņu ministriju izveide bija jauns solis valsts attīstībā. Kaut arī ministrijai nebija nekādu tiesu funkciju, tā joprojām pastāv.
1804. gadā tika pieņemts dekrēts par "brīvdomāšanu", pēc kura viņi kļuva uzticīgāki domāšanas un rakstīšanas brīvībai.
Tika veiktas arī izglītības reformas. Tagad universitātēm bija sava autonomija, tās sākumā pieturējās pie bezjēdzības un bezmaksas izglītības iespējas.
Līdz 1803. gada beigām Slepenās komitejas sanāksmes bija pastāvīgas. Sākot ar 1804. gadu, komiteja sāka tikties retāk un pēc tam pilnībā beidza pastāvēt. Aleksandrs 1 nostiprināja savu varu un vairs nevajadzēja padomdevējus. Pēc tam slepenās komitejas locekļi ieņēma augstus amatus. Krievija nekad nav kļuvusi par konstitucionālu valsti.
